О результатах деятельности
Главы муниципального образования
«Карсунский район» Ульяновской области в 2021 году
Добрый день, уважаемые коллеги, приглашенные!
9 сентября 2018 года избран Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области 6 созыва. В настоящее время в состав районного Совета депутатов входят 16 депутатов, сформированных путем делегирования Глав муниципальных образований городских и сельских поселений и депутатов. В состав представительных органов муниципальных образований Карсунского района входят 78 депутатов.
Работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» в 2021 году традиционно строилась на плановой основе, но в условиях сложной финансово-экономической ситуации, вызванной продолжением распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, мы старались обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Безусловно, пандемия внесла в работу свои коррективы. Отдельные решения проходилось принимать в кратчайшие сроки, исходя из оценки ситуации, инициатив Главы района, Совета депутатов, администрации района, обращений жителей района.
2021 год в связи с пандемией коронавирусной инфекции стал, прежде всего, уроком для каждого из нас, научил не паниковать, а совместно решать появляющиеся проблемы. В целом, по итогам года деятельность Совета депутатов района можно считать удовлетворительной – всё, что было запланировано на 2021 год, реализовано.
Сегодня Совет депутатов видит свою главную задачу в свое-временном правовом обеспечении устойчивого развития экономики и социальной сферы Карсунского района.
В соответствии со статьёй 30 Устава Карсунского района основной организационной формой работы Совета депутатов является его заседание. В 2021 году было подготовлено и проведено 14 заседаний Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район». В связи с пандемией была реализована практика проведения заседаний с использованием системы удаленного доступа. Всего принято за данный период 85 решений. Из них нормативных – 22. Не имеющих нормативного характера – 63. Правовых актов Главы района – 9, из них постановлений – 6, распоряжений – 3. Юридическим отделом аппарата Совета депутатов проведено 22 антикоррупционных экспертиз на проекты нормативно-правовых актов. Представлений Прокурора района – 1, протестов не поступало.
Проведено 4 публичных слушания:
по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области (2 публичных слушания);
по отчёту «Об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области за 2020 год»;
по проекту бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Нашей приоритетной задачей является осуществление депутатского контроля в следующих сферах деятельности: исполнение бюджета, ЖКХ, дорожное хозяйство, образование, культура, спорт, общественный порядок, иные вопросы социальной сферы. Для её реализации, согласно Регламента работы Совета депутатов, образованы четыре постоянные комиссии: постоянная комиссия по бюджету и экономической политике; постоянная комиссия по социальной и молодёжной политике и по вопросам развития местного самоуправления; постоянная комиссия по вопросам ЖКХ; транспорта, дорожного хозяйства и обеспечения условий жизнедеятельности населения; постоянная комиссия по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды. На ежемесячных заседаниях профильных постоянных комиссий депутатами осуществляется контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ.
В 2021 году было проведено 18 заседаний постоянных комиссий.
В Совете депутатов муниципального образования «Карсунский район» создана депутатская группа Партии «Единая Россия». Деятельность депутатской группы в Совете депутатов района в 2021 году была направлена на реализацию целей и задач Программы Всероссийской политической партии «Единая Россия» в условиях сложной эпидемиологической ситуации. Депутаты принимали активное участие в доставке лекарственных препаратов, продуктов питания пожилым людям, оказывалась помощь нуждающимся.
В течение отчётного года члены депутатской группы одобрили 71 правовых акта, внесенных в повестки дня сессий Совета депутатов.
Всего в состав депутатской группы Партии «Единая Россия» района входят 16 депутатов (из 16 действующих депутатов). Руководителем группы является заместитель Главы муниципального образования «Карсунский район» Афанасьева Елена Владимировна. Все депутаты группы в своей работе в избирательных округах взаимодействуют с местным отделением Партии.
Одна из основных целей работы депутатской группы Партии «Единая Россия» - это исполнение наказов избирателей. При принятии бюджета муниципального образования «Карсунский район» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов была проведена работа по подкреплению наказов финансовыми средствами. При формировании бюджета активную работу провела бюджетная комиссия Совета депутатов района при активном участии членов депутатской группы Партии «Единая Россия». Определен перечень приоритетных наказов, наиболее острых вопросов, требующих оперативного решения в 2022 году и последующие годы.
В консолидированном бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на исполнение наказов избирателей на 2022 год заложено: 168 млн. 031 тыс. руб., из них:
• на ремонт дорог – 47 млн. 730 тыс. руб. (областные 34 млн. 137 тыс. руб., софинансирование 399 тыс. руб., средства местного бюджета 13 млн. 194 тыс. руб.)
• на уличное освещение – 6 млн. 076 тыс. руб.;
• финансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой проектной документации, строительством и модернизацией объектов наружного освещения – 232 тыс. руб. (областные средства 227 тыс. руб., софинансирование 5 тыс. руб.);
• «народный бюджет» - 300 тыс. руб.;
• строительство и ремонт водопроводов – 20 млн. 408 тыс. руб. (областные средства 20 млн. руб., софинансирование 408 тыс. руб.);
• развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры – 5 млн. 423 тыс. руб. (областные средства 4 млн. 338 тыс. руб., софинансирование 1 млн. 085 тыс. руб.);
• приобретение специального оборудования для муниципальных музеев – 987 тыс. руб. (областные средства 790 тыс. руб., софинансирование 197 тыс. руб.);
• финансирование на приобретение автомобиля для осуществления выездов в семьи в целях защиты прав и интересов детей – 600 тыс. руб.;
• финансирование на создание в общеобразовательных учреждениях условий для занятий физической культурой и спортом – 44 тыс. руб. (об-ластные средства 33 тыс. руб., софинансирование 11 тыс. руб.);
• финансирование на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием 2 млн. 850 тыс. руб. (областные средства 2 млн. 708 тыс. руб., софинансирование 142 тыс. руб.);
• финансирование расходных обязательств в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам – 3 млн. 926 тыс. руб. (областные средства 3 млн. 730 тыс. руб., софинансирование 196 тыс. руб.);
• реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях – 2 млн. 822 тыс. руб. (областные средства 2 млн. 371 тыс. руб., софинансирование 451 тыс. руб.);
• обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (Карсунское и Языковское городские поселения) – 68 млн. 052 тыс. руб. (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 50 млн. 303 тыс. руб., областные средства 17 млн. 001 тыс. руб., софинансирование 748 тыс. руб.);
• финансирование мероприятий, связанных с благоустройством сельских территорий – 1 млн. 328 тыс. руб. (средства областного и федерального бюджета 1 млн. 301 тыс. руб., софинансирование 27 тыс. руб.);
• финансирование мероприятий, связанных с выполнением работ по обустройству мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накоп-ления) твердых коммунальных отходов – 41 тыс. руб. (средства областного и федерального бюджета – 39 тыс. руб., софинансирование 2 тыс. руб.);
• финансирование мероприятий возникающих в связи с организацией комплексного благоустройства территорий общего пользования, в том числе погашение кредиторской задолженности – 3 млн. 158 тыс. руб. (средства областного бюджета – 3 млн. руб., софинансирование 158 тыс. руб.);
• финансирование мероприятий, связанных с благоустройством родников – 100 тыс. руб.;
• финансирование мероприятий направленных на реализацию проектов развития муниципальных образований Ульяновской области подготовленных на основе местных инициатив граждан – 3 млн. 954 тыс. руб. (средства областного бюджета – 3 млн. 114 тыс. руб., софинансирование 840 тыс. руб.).
Наказы, полученные в период проведения предвыборной кампании 2018 года на сходах граждан, встречах с населением, личных приемах, про-водимых в поселениях Карсунского района депутатами районного и поселенческого уровней были проанализированы на заседании депутатской группы, сформированы в реестр наказов. Реестр наказов постоянно обновляется с учетом поступления обращений и предложений от жителей района. Назначены ответственные за реализацию наказов из числа депутатов соответствующего избирательного округа и ответственные сотрудники администрации района.
Все наказы распределены по сферам и компетенциям.
Большая часть наказов избирателей касается проблем жилищно-коммунального хозяйства и вопросов благоустройства, а именно ремонт дорог, освещение улиц, ликвидация стихийных свалок, спиливание деревьев, насущной проблемой для нашего района остается газификация населенных пунктов, волнуют жителей района вопросы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения.
Все наказы распределены по категориям: наказы, которые мы можем решить самостоятельно на уровне муниципалитета, те которые можем решить только с помощью региональной власти, а какие должны быть поставлены перед коллегами Государственной Думы, Совета Федерации.
В настоящее время совместно с администрацией района мы разработали «дорожную карту» по реализации каждого наказа, и включили в нее:
-содержание наказа избирателей;
-мероприятия по реализации наказа избирателей;
-общая стоимость реализации наказа избирателей;
-объем и источники финансирования реализации наказа;
-сроки реализации наказа избирателей с разбивкой по годам;
-ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.
Необходимо подчеркнуть, что исполнение наказов избирателей нахо-дится на постоянном контроле у депутатов муниципального образования «Карсунский район». Очень важно, чтобы наказы избирателей были каче-ственно и своевременно выполнены. Уверен, что только совместными усилиями представительной и исполнительности власти мы сможем качественно решить проблемные вопросы, волнующие наших земляков.
Таким образом, в 2021 году осуществлено протокольное обеспечение 36-и основных мероприятий по формам деятельности Совета депутатов му-ниципального образования «Карсунский район».
В рамках осуществления контрольных полномочий Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» проводится экспертно-аналитическая работа Контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Карсунский район».
Так, за отчётный период, с целью осуществления текущего муниципального контроля была проведена экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район», затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования, бюджетного процесса. В том числе были представлены Совету депутатов заключения на вносимые изменения и дополнения в решение Совета депутатов от 17.12.2020 № 68 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Вместе с тем, была проведена внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» за 1 квартал, 1 – е полугодие, 9 месяцев 2021 года, подготовлены заключения. По обращению представительных органов поселений была проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2020 год и подготовлены заключения по представленным материалам 8 муниципальным образованиям района.
Всего в 2021 году подготовлено 18 экспертно-аналитических заключений, выявлено 13 нарушений на сумму 6070,0 тыс. руб., сделано 10 представлений. Проведено 5 контрольных мероприятий. Выявлено 49 нарушений на сумму 2788,95739 тыс. руб.
По итогам контрольных мероприятий за 2021 год было приняты 5 Решений Совета депутатов МО «Карсунский район», материалы доведены до сведения Главы администрации муниципального образования «Карсунский район», Прокуратуры Карсунского района, Счетной Палаты Ульяновской области. Руководителям направлено 22 представления. Все представления рассмотрены в течение одного месяца со дня получения. О принятых мерах сообщено письменно в Контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Карсунский район». Результативность работы по реализации принципа неотвратимости наказания по итогам контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Карсунский район»: 1 выговор и 2 замечания должностным лицам.
Результаты контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных в 2021 году были обнародованы на официальном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» www.karsunmo.ru в сети «Интернет».
В соответствии с Регламентом работы, члены депутатской группы Партии «Единая Россия», согласно утверждённому графику, согласованному на политсовете Карсунского местного отделения партии «Единая Россия», ежедневно проводят приёмы граждан в дистанционном формате в Общественной приёмной - объединённом депутатском центре Партии «Единая Россия». Также, ежемесячно депутаты проводят приёмы граждан в своих избирательных округах.
В 2021 году в общественную приёмную Партии поступило 108 обра-щений граждан, 31% из которых решены положительно. По остальным вопросам даны консультации. Наибольшее количество обращений составили вопросы социального обеспечения населения, оказания материальной и медицинской помощи, благоустройства улиц, ремонта, отсыпки и гредирования дорог, установки и ремонта фонарей уличного освещения, а также вопросы трудоустройства.
При поддержке и активном участии депутатов, членов Партии «Единая Россия» в течение 2021 года проходили благотворительные акции «Помоги собраться в школу», «Елка желаний», организовывалась доставка продуктов питания нуждающимся, оказывалась спонсорская помощь.
Таким образом, в 2021 году в условиях продолжающейся пандемии, вызвавшей сложную финансово-экономическую ситуацию в стране, регионе, районе работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» была довольно напряженной. Но Совет старался выстроить ее так, чтобы обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Сегодня можно говорить о том, что стоящие перед районным Советом задачи, благодаря системной и целенаправленной работе депутатского корпуса и аппарата Совета в целом решались успешно.
Приоритетную задачу на 2022 год выстраиваем в соответствии с реализацией Бюджетного послания Губернатора Ульяновской области Русских А.Ю.: контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ, особенно в сфере социального обеспечения, ЖКХ, образования и культуры.
Самое главное в сегодняшней ситуации – обеспечить неукоснительное исполнение бюджетных расходов с самого начала текущего года, то есть своевременное ритмичное финансирование всех запланированных в соответствии с бюджетом мероприятий.
Кроме того, с учетом основных функций представительного органа, требования времени Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» ставит перед собой решение следующих задач:
своевременное правовое обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы Карсунского района;
обеспечение дальнейшего совершенствования правотворческого процесса, высокого качества юридической экспертизы проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение в районный Совет депутатов;
усиление контроля за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом решений с использованием разнообразных форм;
усиление работы по контролю за исполнением наказов избирателей; за исполнением депутатских запросов и обращений граждан;
проведение депутатских сессий, заседаний комиссий, депутатских запросов, анализа принятых правовых актов на предмет соответствия федеральному, областному законодательству, мониторинга принятия правовых актов;
совершенствование электронной системы учета принятых Советом правовых актов;
продолжение полноценного, качественного, своевременного, правового, информационного, аналитического обеспечения деятельности депутатов;
продолжить широкое освещение деятельности Совета посредством распространения информационных материалов на бумажных и электронных носителях, а также подготовки материалов для средств массовой информации.
Выполнение этих задач позволит повысить эффективность работы Совета депутатов района, будет способствовать защите прав и законных интересов граждан.
В заключении хочу сказать, что политическая воля, расстановка приоритетов, - залог стабильной работы. Думаю, каждый из нас это очень хорошо понимает. Хочу выразить благодарность за поддержку Губернатору Ульяновской области Алексею Юрьевичу Русских, Председателю Законодательного Собрания Ульяновской области, нашему депутату Валерию Васильевичу Малышеву. Благодарю за совместную работу каждого депутата, Главу администрации муниципального образования «Карсунский район» Владимира Борисовича Чубарова, заместителей Главы администрации района, сотрудников администрации, местное отделение партии «Единая Россия».
Только реальными делами, направленными на улучшение благосостояния и качества жизни наших граждан можно повысить рейтинг и ответственность перед избирателями. И мы будем продолжать работу в этом направлении.
______________
Галерея