О результатах деятельности Главы муниципального образования
«Карсунский район» Ульяновской области в 2019 году
«Карсунский район» Ульяновской области в 2019 году
Добрый день, уважаемые коллеги, приглашенные!
9 сентября 2018 года был избран Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области 6 созыва. В настоящее время в состав районного Совета депутатов входят 16 депутатов, сформированных путем делегирования Глав муниципальных образований городских и сельских поселений и депутатов. В состав представительных органов муниципальных образований Карсунского района входят 82 депутатов.
Работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» в 2019 году традиционно строилась на плановой основе, но в условиях сложной финансово-экономической ситуации мы старались обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Отдельные решения проходилось принимать в кратчайшие сроки, исходя из оценки ситуации, инициатив Главы района, Совета депутатов, обращений жителей района.
Сегодня Совет депутатов видит свою главную задачу в своевременном правовом обеспечении устойчивого развития экономики и социальной сферы Карсунского района.
В соответствии со статьёй 30 Устава Карсунского района основной организационной формой работы Совета депутатов является его заседание. В 2019 году было подготовлено и проведено 13 заседаний Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район». Всего принято за данный период 85 решений. Из них нормативных – 29. Не имеющих нормативного характера – 56. Правовых актов Главы района – 9, из них постановлений – 9, нормативных – 1. Юридическим отделом аппарата Совета депутатов проведено 30 антикоррупционных экспертиз на проекты нормативно-правовых актов. Поступило протестов Прокурора района – 0. Представлений Прокурора – 0.
Проведено 5 публичных слушаний по вопросам:
по проектам изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области (2 публичных слушания);
по проекту решения Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области за 2018 год»;
по проекту изменений Правил землепользования и застройки муници-пального образования Урено - Карлинское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области;
по проекту бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Нашей приоритетной задачей является осуществление депутатского контроля во всех сферах деятельности: исполнение бюджета, за отраслями ЖКХ, образования, культуры, спорта, общественного порядка, иными вопросами социальной сферы. Для её реализации, согласно Регламенту работы Совета депутатов, образованы четыре постоянные комиссии: постоянная комиссия по бюджету и экономической политике; постоянная комиссия по социальной и молодёжной политике и по вопросам развития местного самоуправления; постоянная комиссия по вопросам ЖКХ; транспорта, дорожного хозяйства и обеспечения условий жизнедеятельности населения; постоянная комиссия по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды. На ежемесячных заседаниях профильных постоянных комиссий депутатами осуществляется контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ.
В 2019 году было проведено 26 заседаний постоянных комиссий.
В Совете депутатов муниципального образования «Карсунский район» создана депутатская группа Партии «Единая Россия». Деятельность депутатской группы в Совете депутатов района в 2019 году была направлена на реализацию целей и задач Программы Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В течение отчётного года члены депутатской группы одобрили 72 правовых актов, внесенных в повестки дня сессий Совета депутатов.
Всего в состав депутатской группы Партии «Единая Россия» района входят 16 депутатов (из 16 действующих депутатов). Руководителем группы является заместитель Главы муниципального образования «Карсунский район» Афанасьева Елена Владимировна. На отчётно-выборной конференции в декабре 2016 года Глава муниципального образования «Карсунский район» Шамшетдинов Шамиль Рестемович избран секретарём Карсунского местного отделения Партии «Единая Россия». Все депутаты группы в своей работе в избирательных округах взаимодействуют с местным отделением Партии.
Одна из основных целей работы депутатской группы Партии «Единая Россия» - это исполнение наказов избирателей. Для реализации наказов необ-ходимы финансовые средства. Поэтому, при принятии бюджета муниципального образования «Карсунский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов была проведена работа по подкреплению наказов финансовыми средствами. При формировании бюджета активную работу провела бюджетная комиссия Совета депутатов района при активном участии членов депутатской группы Партии «Единая Россия». Определен перечень приоритетных наказов, наиболее острых вопросов, требующих оперативного решения в 2020 году и последующие годы.
В консолидированном бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на исполнение наказов избирателей на 2020 год заложено: 125890,96 тыс. руб. Из них:
• на ремонт дорог - 39050,3 тыс. руб. (областные 31500,0 тыс. руб., софинансирование к обл. 2855,5 тыс. руб., ремонт местные 4694,8 тыс. руб.)
• на уличное освещение – 5261,6 тыс. руб.;
• «народный бюджет» - 300,0 тыс. руб.;
• строительство и ремонт водопроводов – 10988,4 тыс. руб. (областные 10583,4 тыс. руб. софинансирование к обл.405,0 тыс. руб);
• развитие и укрепление материально-технической базы муниципаль-ных домов культуры – 8487,5 тыс. руб. (областные 6790,0 тыс. руб., софинансирование к обл. 1697,5 тыс. руб. в т.ч. 850,0 тыс. руб. от Карсунского поселения);
• финансирование на приобретение автобусов – 2397,2 тыс. руб. (об-ластные 2105,2 тыс. руб., софинансирование к обл. 292,0 тыс. руб.);
• финансирование на ремонт дошкольных групп – 7550,2 тыс. руб. (областные 7172,6 тыс. руб., софинансирование к обл. 377,6 тыс. руб.);
• финансирование на ремонт, ликвидацию аварийной ситуации в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение оборудования для указанных организаций - 7861,1 тыс. руб. (областные 7468,0 тыс. руб., софинансироваение к обл.393,1 тыс. руб.);
• финансирование на создание в общеобразовательных учреждениях условий для занятий физической культурой и спортом – 2120,1 тыс. руб. (областные 1550,0 тыс. руб., софинансирование к обл. 570,1 тыс. руб.);
• изготовление проектно - сметной документации на строительство га-зораспределительных сетей – 314,0 тыс. руб.;
• финансирование на создание дополнительных мест для детей в воз-расте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования- 10361,1тыс. руб. (областные 10309,3 тыс. руб. софинансирование к обл. 51,8 тыс. руб.);
• мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости муниципальных общеобразовательных организаций - 1400,0 тыс. руб. (областные 1400,0 тыс. руб.);
• финансирование расходных обязательств в связи с организацией ре-гулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам - 947,4 тыс. руб. (областные 900,0 тыс. руб., софинансирование к обл. 47,4 тыс. руб.);
• финансирование на реализацию мероприятий по устойчивому разви-тию сельских территорий (софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов) - 8390,1 тыс. руб. (областные 8356,6 тыс. руб., софинансирование к обл. 33,5 тыс. руб.);
• реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей - 815,9 тыс. руб. (областные 586,0 тыс. руб., софинансирование к обл. 229,9 тыс руб.);
• обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (Языковское поселение) - 8596,9 тыс. руб. (областные 8415,5 тыс. руб., софинансирование к обл.181,4 тыс. руб.);
• финансирование мероприятий, связанных с благоустройством сель-ских территорий - 11049,16 тыс. руб. (средства областного и федерального бюджета).
Наказы, полученные в период проведения предвыборной кампании 2018 года на сходах граждан, встречах с населением, личных приемах, про-водимых в поселениях Карсунского района депутатами районного и поселенческого уровней были проанализированы на заседании депутатской группы, сформированы в реестр наказов. Назначены ответственные за реализацию наказов из числа депутатов соответствующего избирательного округа и ответственные сотрудники администрации района. Уверен, что только совместными усилиями представительной, исполнительности власти, партии «Единая Россия» мы сможем качественно решить проблемные вопросы, волнующие наших земляков.
Все наказы распределены по сферам и компетенциям.
Большая часть наказов избирателей касается проблем жилищно-коммунального хозяйства и вопросов благоустройства, а именно ремонт дорог, освещение улиц, ликвидация стихийных свалок, спиливание деревьев, насущной проблемой для нашего района остается газификация населенных пунктов, волнуют жителей района вопросы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения.
Все наказы распределены по категориям: наказы, которые мы можем решить самостоятельно на уровне муниципалитета, те которые можем ре-шить только с помощью региональной власти, а какие должны быть постав-лены перед коллегами Государственной Думы, Совета Федерации.
В настоящее время совместно с администрацией района мы разработа-ли «дорожную карту» по реализации каждого наказа, и включили в нее:
-содержание наказа избирателей;
-мероприятия по реализации наказа избирателей;
-общая стоимость реализации наказа избирателей;
-объем и источники финансирования реализации наказа;
-сроки реализации наказа избирателей с разбивкой по годам;
-ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.
Исполнение наказов избирателей находится на постоянном контроле у депутатов муниципального образования «Карсунский район». Очень важно, чтобы наказы избирателей были качественно и своевременно выполнены.
Таким образом, в 2019 году осуществлено протокольное обеспечение 57-ми основных мероприятий по формам деятельности Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район».
В рамках осуществления контрольных полномочий Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» проводится экспертно-аналитическая работа Контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Карсунский район».
Так, за отчётный период, с целью осуществления текущего муници-пального контроля была проведена экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район», затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования, бюджетного процесса. В том числе были представлены Совету депутатов заключения на вносимые изменения и дополнения в решение Совета депутатов от 13.12.2018 № 41 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Вместе с тем, была проведена внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» за 1 квартал, 1 – е полугодие, 9 месяцев 2019 года, подготовлены заключения. По обращению представительных органов поселений была проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2018 год и подготовлены заключения по представленным материалам 8 муниципальным образованиям района.
Всего в 2019 году подготовлено 27 экспертно-аналитических заключений, выявлено 36 нарушений на сумму 278 тыс. руб. Проведено 6 контрольных мероприятий. Выявлено 45 нарушений на сумму 876 тыс. руб. Направлено представлений – 10. Количество материалов, направленных в органы прокуратуры – 28. Привлечены к дисциплинарной ответственности в виде: 10 замечаний. 1 выговора.
Результаты контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных в 2019 году были обнародованы на официальном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» www.karsunmo.ru в сети «Интернет».
По результатам контрольных мероприятий отдельные нарушения устранены в ходе проверок, всем руководителям проверяемых организаций направлены представления, на которые получены ответы. К лицам, допустившим нарушения, приняты меры дисциплинарного воздействия.
В соответствии с Регламентом работы, члены депутатской группы Партии «Единая Россия», согласно утверждённому графику, согласованному на политсовете Карсунского местного отделения партии «Единая Россия», ежедневно проводят приёмы граждан в Общественной приёмной - объединённом депутатском центре Партии «Единая Россия». Также, ежемесячно депутаты проводят приёмы граждан в своих избирательных округах.
В 2019 году в общественную приёмную Партии поступило 152 обра-щений граждан, 35% из которых решены положительно. По остальным во-просам даны консультации. Наибольшее количество обращений составили вопросы благоустройства улиц, ремонта, отсыпки и гредирования дорог, установки и ремонта фонарей уличного освещения, спиливания деревьев, веток, вывоз мусора, а также вопросы трудоустройства и вопросы социального обеспечения населения.
Депутаты – члены депутатской группы участвовали в реализации пар-тийных проектов и общественных акциях, проводимых на территории района. При поддержке и активном участии депутатов, членов Партии «Единая Россия» в течение 2019 года проходила благотворительная акция «Помоги собраться в школу», оказывалась спонсорская помощь.
Депутаты, члены Партии «Единая Россия» – постоянные участники мероприятий, посвященных социально-значимым и памятным датам: День Весны и Труда 1 мая, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции, День Флага РФ, День Карсуна, Дни сёл и др.
Таким образом, в 2019 году в условиях сложной финансово-экономической ситуации работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» была довольно напряженной. Но Совет старался выстроить ее так, чтобы обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Сегодня можно говорить о том, что стоящие перед районным Советом задачи, благодаря системной и целенаправленной работе депутатского корпуса и аппарата Совета в целом решались успешно.
Приоритетную задачу на 2020 год выстраиваем в соответствии с реализацией Бюджетного послания Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова: контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ, особенно в сфере ЖКХ, образования и культуры.
Самое главное в сегодняшней ситуации – обеспечить неукоснительное исполнение бюджетных расходов с самого начала текущего года, то есть своевременное ритмичное финансирование всех запланированных в соответствии с бюджетом мероприятий.
Кроме того, с учетом основных функций представительного органа, требования времени Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» ставит перед собой решение следующих задач:
своевременное правовое обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы Карсунского района;
обеспечение дальнейшего совершенствования правотворческого процесса, высокого качества юридической экспертизы проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение в районный Совет депутатов;
усиление контроля за решением вопросов местного значения и исполнением принимаемых Советом решений с использованием разнообразных форм;
усиление работы по контролю за исполнением наказов избирателей; за исполнением депутатских запросов и обращений граждан;
проведение депутатских сессий, заседаний комиссий, депутатских запросов, анализа принятых правовых актов на предмет соответствия федеральному, областному законодательству, мониторинга принятия правовых актов;
совершенствование электронной системы учета принятых Советом правовых актов;
продолжение полноценного, качественного, своевременного, право-вого, информационного, аналитического обеспечения деятельности депутатов;
продолжить широкое освещение деятельности Совета посредством распространения информационных материалов на бумажных и электронных носителях, а также подготовки материалов для средств массовой информации.
Выполнение этих задач позволит повысить эффективность работы Совета депутатов района, будет способствовать защите прав и законных интересов граждан.
В заключении хочу сказать, что политическая воля, расстановка приоритетов, - залог стабильной работы. Думаю, каждый из нас это очень хорошо понимает. Хочу выразить благодарность за поддержку Губернатору Ульяновской области Сергею Ивановичу Морозову, Председателю Законодательного Собрания Ульяновской области, нашему депутату Валерию Васильевичу Малышеву. Благодарю за совместную работу каждого депутата, Главу администрации муниципального образования «Карсунский район» Владимира Борисовича Чубарова, заместителей Главы администрации района, сотрудников администрации, местное отделение партии «Единая Россия».
Только реальными делами, направленными на улучшение благосостояния и качества жизни наших граждан можно повысить рейтинг и ответственность перед избирателями. И мы будем продолжать работу в этом направлении.
___________
О результатах деятельности Главы муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в 2019 году
Галерея