26.11.2020 состоялось заседание Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области шестого созыва. В заседании
приняли участие заместитель Главы администрации муниципального образования «Карсунский район» Абрамова Е.С., председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Карсунский район» Муреева О.О., начальник управления финансов муниципального образования «Карсунский район» Кандакова О.В., начальник отдела ТЭР и ЖКХ администрации района Лазарев М.Е., ответственные лица администрации района.
Первым вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в первом чтении.
Начальник управления финансов муниципального образования «Карсунский район» Кандакова О.В. озвучила основные характеристики бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2021 год:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 520475,14563 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 471833,34563 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 520475,14563 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на плановый период 2022 и 2023 годов:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2022 год в сумме 364701,33522 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 314667,13522 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 382119,58294 тыс. рублей, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 330694,88294 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Кар-сунский район» Ульяновской области на 2022 год в сумме 364701,33522 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 382119,58294 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2021 год составляет 520 млн. 475,14563 тыс. руб., против утверждённого бюджета на 2020 год запланирован с увеличением на 4,7 % или на 23 млн. 463,40128 тыс. руб. (бюджет по расходам на 2020 год составлял в сумме 497 млн. 011,74435 тыс. руб.). Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2022 год составляет - 364 млн. 701,33522 тыс. руб., на 2023 год 382 млн. 119,58294 тыс. руб.
Основным направлением в проектировании расходной части бюджета муниципального образования «Карсунский район» является выплата заработной платы с начислениями работникам казённых и бюджетных учреждений и оплата коммунальных услуг.
В 2021 году на оплату труда с начислениями планируется направить 242 млн. 183,2 тыс. руб., в том числе из районного бюджета по средствам местного бюджета планируется направить на оплату труда с начислениями 126 млн.175,6 тыс. руб. (первоначальный бюджет на 2020 год составлял 122 млн. 890,7 тыс. руб.) с уменьшением к 2020 году на 12 млн. 306,4 тыс. руб., в том числе за счёт средств местного бюджета с увеличением на 3 млн. 284,9 тыс. руб., за чёт средств областного бюджета с уменьшением на 15 млн. 491,3 тыс. руб. Обеспеченность составляет 7,9 месяцев от ожидаемого фонда оплаты труда 366 млн. 741,9 тыс. руб. (по полномочиям местного бюджета ожидаемый фонд оплаты труда составляет -169 млн. 114,1 тыс. руб. (обеспеченность 8,95 месяца), по полномочиям областного бюджета 197 млн. 627,8 тыс. руб. (обеспеченность 7 месяцев), недостаток составляет 124 млн. 558,7 тыс. руб. (по полномочиям местного бюджета - 42 млн. 938,5 тыс. руб., по полномочиям областного бюджета 81 млн. 620,2 тыс. руб.
На оплату коммунальных услуг казённых и бюджетных учреждений планируется направить 29 млн. 120,2 тыс. руб. (первоначальный бюджет на 2020 год составлял 32 млн. 508,0 тыс. руб.) с уменьшением к 2020 году на 3 млн. 387,8 тыс. руб., что соответствует 11,2 месяцев от ожидаемой потребности (ожидаемая потребность- 31031,1 т.р.), недостаток – 1910,9 тыс. руб.
На питание планируется направить 12934,0 тыс. руб. (2020 год -14259,9 тыс. руб.), или 95,7 % от потребности.
Расходы по вышеуказанным статьям расходов составляют – 54,6 % (284 млн. 237,4 тыс. руб.).
Смета дорожного фонда утверждена приложением к проекту бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов МО «Карсунский район».
Наибольшую сумму по расходам планируется направить на раздел «Образование» в сумме 303 млн. 542,02059 тыс. руб. или 58,3 % от общих расходов, в том числе:
- на реализацию муниципальной программы «Культура в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2018-2022 годы» в сумме 6 млн. 305,8 тыс. руб.;
- на реализацию муниципальной программы «Развитие молодёжной политики в Карсунском районе Ульяновской области на 2014-2022 годы» - 50,0 тыс. руб.;
На раздел «Культура» планируется направить 49504,5 тыс. руб. или 9,5 % от общих расходов, в том числе:
- на реализацию муниципальной программы «Культура в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2018-2022 годы» в сумме 49504,5 тыс. руб.;
На раздел «Социальная политика» планируется направить 28127,14762 тыс. руб. или 5,4 % от общих расходов, в том числе:
- на доплаты к пенсиям муниципальных служащих – 2624,6 тыс. руб.;
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2019-2023 годы» в сумме 470,5 тыс. руб., в том числе:
- мероприятия по материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации – 140,0 тыс. руб.;
- мероприятия по улучшению демографической ситуации в муници-пальном образовании в сумме 80,5 тыс. руб.;
- обеспечение социальной поддержки инвалидов в сумме 250,0 т. руб.;
-на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Развитие молодёжной политики в Карсунском районе Ульяновской области на 2014-2022 годы» в сумме 1028,78462 тыс. руб. в т.ч. средства местного бюджета 303,74821 тыс. руб.;
- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках программы «Губернаторская ипотека» – 50,0 тыс. руб.;
- на выплаты почетным гражданам Карсунского района 66,0 тыс. руб.;
- средства на проведение социально значимых мероприятий в сумме 150,0 тыс. руб.
На раздел «Физическая культура и спорт» планируется направить 2050,0 тыс. руб., в том числе:
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Карсунский район» и в муниципальном образовании Карсунское городское поселение на 2018-2022 годы» на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия в сумме 50,0 тыс. руб.;
- на предоставление субсидий бюджету муниципального образования Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, в целях софинансирования расходных обязательств по ремонту объектов спорта, установке спортивных кортов и плоскостных площадок, созданию спортивных манежей, обустройству объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодёжной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в сумме 2000,0 тыс. руб.
На раздел «Общегосударственные вопросы» планируется направить 52293,237 т. руб., в т.ч.:
- на аппарат управления -23084,0 т.р.,
- резервный фонд – 1400,0т.р.,
- другие общегосударственные вопросы в сумме 27805,992 т.р., в том числе:
- на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с ор-ганизацией и обеспечением деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области в сумме 811,4 тыс. руб.;
- на финансовое обеспечение расходного обязательства, связанного с определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях в сумме 3,456 тыс. руб.;
- на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением на территории Ульяновской области публичных мероприятий в сумме 4,1 тыс. руб.;
- на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением отдельных полномочий по составлению (изменению) спис-ков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в сумме 23,32 тыс. руб.;
- на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением отдельных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ульяновской области и находящихся на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в сумме 174,3 тыс. руб.;
- субсидии муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области «Управление капитального строительства» – 586,0 тыс. руб.;
- субсидии муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области» - 2577 тыс. руб.;
-15,0 т.р. на реализацию муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы»;
-60,0 тыс. руб. на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- 928,1 тыс. руб. на реализацию мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на период с 2018 – 2023 годы»;
По разделу «Национальная оборона» планируется направить расходы на осуществление полномочий Российской Федерации в области первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 391,98 тыс. руб.;
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» планируется направить расходы:
на осуществление переданных органам государственной власти субъ-ектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федераль-ного закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 896,0 тыс. руб.;
на обеспечение пожарной безопасности – 1792,8 т.р.;
на исполнение части переданных полномочий поселений по исполне-нию функций по созданию, содержанию и организации деятельности ава-рийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формиро-ваний – 6,0 тыс. руб.;
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплекс-ные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию пре-ступности и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Карсунский район» на 2014-2022 годы» в сумме 50,0 тыс. руб.;
- на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 30,0 тыс. руб., в том числе:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини-мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстре-мизма в границах поселения – 6,0 тыс. руб.;
- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику меж-национальных (межэтнических) конфликтов -6,0 тыс. руб.;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 6,0 тыс. руб.;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования – 6,0 тыс. руб.;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи-стративном участке поселения сотруднику, замещающему должность участ-кового уполномоченного полиции – 6,0 тыс. руб.
По разделу «Национальная экономика» планируется направить расходы:
- на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с ор-ганизацией отлова и содержанием безнадзорных домашних животных в сумме 97,6 тыс. руб.;
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие малых форм хозяйствования на территории муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы» в сумме 20,0 тыс. руб.;
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Безопасные и качественные дороги местного значения в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2017-2022 годы» в сумме 33905,8 тыс. руб., в том числе:
- за счёт средств местного бюджета 6706,4 тыс. руб., из них на ремонт автомобильных дорог – 4757,7 тыс. руб., на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения 48,7 тыс. руб., межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 1780,0 тыс. руб. на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (включая очистку и выравнивание дорожного полотна) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, на софинансирование расходных обяза-тельств, возникающих в связи с ремонтом дорог – 120,0 тыс. руб.;
- за счёт средств областного бюджета 27199,4 тыс. руб., из них предо-ставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования – 11224,22 тыс. руб., на со-финансирования расходных обязательств, в связи с ремонтом дорог – 15975,18 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие градосторительной и архитектурной деятельности на территории муници-пального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы» - 3575,90684 тыс. руб., в том числе:
- за счёт средств местного бюджета 10,0 тыс. руб.;
- за счёт средств областного бюджета 3565,90684 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по координатному описанию местоположения границ населённых пунктов и территориальных зон, расположенных в границах муниципальных образований Ульяновской области;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на период с 2018 – 2023 годы» – 90,0 т. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Карсунский район» на 2017-2022 годы» - 50,0 тыс. руб.;
на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в сумме 2,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «По поддержке и развитию муниципального пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2018 - 2022 годы»в сумме 7852,63158 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета – 392,63158 тыс. руб.,
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2014-2023 годы» -100,0 тыс. руб. (на софинансирование мероприятий по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения).
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется направить расходы в сумме 1547,839 тыс. руб., в том числе:
- на финансовое обеспечение расходного обязательства, связанного с установлением нормативов потребления населением твёрдого топлива в сумме 9,0 тыс. руб.;
-на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2019-2023 годы» в сумме 980,5 тыс. руб., в том числе:
-на реализацию мероприятий по газификации населённых пунктов – 400,0 тыс. руб. (строительство внутрипоселковых разводящих газопроводов среднего и низкого давления в населённых пунктах муниципального образования)
- на разработку санитарных зон – 400,0 тыс. руб.
- на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений орга-низацию в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации – 180,5 тыс. руб.;
- на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 18,0 тыс. руб., в том числе:
- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством – 6,0 тыс. руб.
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам – 6,0 тыс. руб.
- организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 6,0 тыс. руб.;
- на реализацию мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2014-2023 годы» -489,239 тыс. руб., в том числе:
- межбюджетные трансферты поселениям на обустройство мест (пло-щадок) накопления ТКО (в том числе для раздельного сбора ТКО)- 309,239 тыс. руб.;
- на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 180,0 тыс. руб. (организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора);
По разделу «Охрана окружающей среды» планируется направить расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2014-2023 годы» -30,0 тыс. руб.;
По разделу «Межбюджетные трансферты» объем расходов планируется в сумме 34481,655 тыс. руб., из них на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из общего объёма дотации – 34301,655 тыс. руб., в том числе за счет областных субвенций на реализацию полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям – 7908,255 тыс. руб., 180,0 тыс. руб. иные межбюджетные трансферты поселениям.
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2022 год составляет - 364 млн. 701,33522 тыс. руб., на 2023 год 382 млн. 119,58294 тыс. руб.
В результате рассмотрения депутаты абсолютным большинством голосов утвердили проект бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Публичные слушания по проекту бюджета района пройдут 15 декабря 2020 года в 12.00 в актовом зале администрации муниципального образования «Карсунский район», находящейся по адресу Ульяновская область, р.п. Карсун, площадь 30 - летия Победы, дом 6. Председательствующим при проведении публичных слушаний назначен Глава муниципального образования «Карсунский район» Шамшетдинов Ш.Р., секретарем Афанасьева Е.В.
Также, по итогам заседания Совета депутатов было принято решение «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области от 12.12.2019 № 71».