ПАСПОРТ
муниципальной программы «Создание комфортной городской среды
в муниципальном образовании Карсунское городское поселение
Карсунского района на 2021-2025 годы»

Наименование муниципальной программы Муниципальная программа «Создание комфортной городской среды в муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района на 2021-2025 годы» (далее муниципальное образование Карсунское городское поселение) (далее - Программа)
Основания для разработки Программы Благоустройство и улучшение архитектурного облика на территории населённых пунктов муниципального образования Карсунское городское поселение Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Муниципальный заказчик Программы Администрация муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области
Разработчик Программы Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области
Исполнители и соисполнители Программы Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Карсунский район».
Соисполнители Программы не предусмотрены
Цели и задачи Программы Цель Программы:
создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Карсунское городское поселение Ульяновской области.
Задачи Программы:
благоустройство территорий местных объектов социальной сферы;
благоустройство территорий общего пользования: площадей, бульваров, улиц;
благоустройство существующих и создание новых парков, скверов, аллей;
благоустройство памятников, воинских захоронений, общественных кладбищ, установка новых памятников
Целевые индикаторы Программы Доля населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования Карсунское городское поселение, увеличивших уличное освещение, от общего количества населённых пунктов, %;
доля населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования Карсунское городское поселение, увеличивших озеленение населённых пунктов, от общего количества населённых пунктов, %;
доля населённых пунктов, входящего в состав муниципального образования Карсунское городское поселение, увеличивших праздничное оформления населённых пунктов, от общего количества населённых пунктов, %
Сроки и этапы реализации Программы 2021-2025 годы.
1 этап- 2021 год
2 этап- 2022 год
3 этап- 2023 год
4 этап- 2024 год
5 этап- 2025 год
Система мероприятий Программы Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, приведен в приложении № 1 к муниципальной Программе
Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по этапам и годам реализации Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования Карсунское городское поселение и привлеченные средства инвесторов.
Общий объём финансирования – 32714,38575 тысяч рублей, в том числе с разбивкой по этапам:
1 этап – 3051,57375 тысяч рублей;
2 этап – 7490,703 тысяч рублей;
3 этап – 7390,703 тысяч рублей
4 этап – 7390,703 тысяч рублей
5 этап – 7390,703 тысяч рублей
Ежегодный объём ассигнований из бюджета муниципального образования Карсунское городское поселение подлежит уточнению при разработке бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемый эффект от реализации Программы Увеличение объёма финансовых вложений в благоустройство территорий населённых пунктов муниципального образования Карсунское городское поселение в расчёте на одного жителя; прирост балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств
Организация управления Программой Глава администрации МО «Карсунский район», отдел строительства и архитектуры администрации МО «Карсунский район»

1. Введение

Недостаточное внимание к вопросу улучшения архитектурного облика населённых пунктов поселения в прошедшие годы и недостаток финансовых ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности привели к снижению качества комплексного благоустройства территории муниципального образования Карсунское городское поселение.
Благоустройство большинства центральных площадей, улиц, парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных жилых домов выполнялось в последнее время не достаточно качественно.
Проведённый в 2018– 2019 годах анализ состояния благоустройства территорий объектов социальной сферы показал недостаточное количество элементов благоустройства.
Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Не ухоженность парков и скверов, недостаточное количество детских игровых площадок и зон отдыха, устаревшие малые архитектурные формы - всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования Карсунское городское поселение.
Работы по благоустройству населённых пунктов пока не приобрели комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.
Дальнейшее продвижение в создании комфортной среды не должно сводиться к простому наращиванию объёмов работ по благоустройству. При этом необходимо преодоление стереотипа понимания комплексного благоустройства и ландшафтного дизайна как преимущественно декоративной деятельности, направленной на украшение городской и сельской среды.
В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Ведение работ по единой комплексной Программе позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий населённых пунктов.
Программа определяет цели и основные направления решения проблемы создания комфортной среды проживания населения на территории муниципального образования Карсунское городское поселение.
Решение проблемы создания комфортной среды проживания на территории муниципального образования Карсунское городское поселение путём качественного повышения уровня благоустройства территорий населённых пунктов способствует концентрации в поселении человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В Программе предусмотрено благоустройство территорий населённых пунктов с учётом полноты использования всех элементов ландшафта: светового, «зелёного», визуального и других. В результате исполнения Программы появятся новые аллеи и скверы, благоустроенные центральные площади населённых пунктов, появятся современные малые архитектурные формы; будут приведены в надлежащее состояние мемориальные объекты.
Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства территорий населённых пунктов в границах муниципального образования Карсунское городское поселение программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
наличием единого и неразрывного объекта благоустройства, требующего единого комплексного подхода; скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих населённых пунктах;
многообразием видов и объёмов работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;
необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации инвестиционных программ.
Таким образом, именно программно-целевой метод в качестве основы управления комплексным благоустройством и ландшафтным оформлением населённых пунктов является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность работы всех задействованных в этой проблеме структур.
Решение задач по комплексному благоустройству и ландшафтному оформлению территорий населённых пунктов возможно лишь в рамках Программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы Программы

2.1. Цель Программы - создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Карсунское городское поселение.
В ходе достижения цели Программы необходимо выполнить следующие задачи:
благоустройство территорий объектов социальной сферы;
благоустройство территории общего пользования: площадей, аллей, улиц;
благоустройство существующих и создание новых парков и скверов;
ремонт и благоустройство памятников участникам ВОВ;
благоустройство общественных кладбищ, включая воинские участки.

2.2. Для реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:

Целевые индикаторы 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год
Процент увеличения уличного освещения населённых пунктов поселения,% 40 50 60 70 80
Процент увеличения озеленения населённых пунктов, % 40 50
60 70 80
Процент увеличения праздничного оформления населённых пунктов, % 70 75 85 95 100

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в 2021-2025 годах. В рамках Программы предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территорий населённых пунктов муниципального образования Карсунское городское поселение.

4. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы направлена на своевременное и качественное проведение работ по благоустройству и предусматривает:
благоустройство территорий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности;
благоустройство территорий общего пользования: площади, бульвары, улицы, аллеи;
благоустройство территорий общественного и административного назначения: парков, скверов, зелёных насаждений на улицах и дорогах;
благоустройство дворов многоквартирных жилых домов, в том числе ограждений и других элементов благоустройства;
ремонт и установка новых малых архитектурных форм: скамеек, беседок, цветочниц, детских игровых площадок, декоративных садово-парковых скульптур, урн;
художественно-архитектурная подсветка фасадов зданий и сооружений в тёмное время суток;
обустройство и создание элементов «водного фасада»: фонтанов, родников и других подобных объектов;
размещение рекламных конструкций и конструкций системы навигации;
ремонт существующих и установка новых памятников, в том числе памятников ВОВ;
благоустройство общественных кладбищ, включая воинские участки общественных кладбищ;
уличное освещение;
прочие объекты благоустройства.
Предусмотреть финансирование в местном бюджете на выполнение мероприятий по благоустройству территорий населённых пунктов муниципального образования Карсунское городское поселение;
Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.
Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования, исполнителей, сроков и ресурсов представлен в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объём финансирования Программы из бюджета муниципального образования Карсунское городское поселение – 32714,38575 тысяч рублей
Финансирование по годам распределяется следующим образом:
2021 год – 3051,57375 тысяч рублей;
2022 год – 7490,703 тысяч рублей;
2023 год – 7390,703 тысяч рублей
2024 год – 7390,703 тысяч рублей
2025 год – 7390,703 тысяч рублей

Объёмы финансирования мероприятий Программы

№
п/п Наименование
мероприятий Объем финансирования, в т.ч. по годам
(тыс. руб.)
2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г.
всего всего всего всего всего
1 2 3 4 5 6 7
1 Уличное
освещение
1490,7 3510,0 3510,0 3510,0 3510,0
2 Озеленение 40,87375 650,0 650,0 650,0 650,0
3 Содержание мест захоронения 200,0 300,0 300,0 300,0 300,0
4 Прочие мероприятия по благоустройству 820,0 1930,703 1930,703 1930,703 1930,703
5 Проект
«Народный бюджет-2020» 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0
6 Праздничное оформление населённых пунктов 100,0 550,0 550,0 550,0 550,0
7 Реализация проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан 100,0 150,0 150,0 150,0 150,0
8 Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области на 2014-2020 годы» 100,0
Итого: 3051,57375 7490,703 7390,703 7390,703 7390,73

Объём бюджетных ассигнований муниципального образования Карсунское городское поселение на реализацию Программы утверждается Решением Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» на очередной финансовый год и плановый период.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
За период действия Программы планируется достичь:
увеличения объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий населённых пунктов муниципального образования в расчёте на одного жителя
прироста балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств - ежегодно не менее 5 процентов.
В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение ожидаемого эффекта в соответствии с целевыми индикаторами:

Ожидаемый эффект 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год
Процент увеличения уличного освещения населённых пунктов поселения,% 40 50 60 70 80
Процент увеличения озеленения населённых пунктов, % 40 50
60 70 80
Процент увеличения праздничного оформления населённых пунктов, % 70 75 85 95 100

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:
,
где:
E - показатель эффективности реализации муниципальной программы;
- оценка достижения запланированных значений показателей;
- оценка полноты использования бюджетных средств.
Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:
,
где:
n - количество фактически достигнутых показателей;
- фактически достигнутые значения показателей;
m - количество плановых показателей;
- плановые значения показателей.
Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:
,
где:
k - количество мероприятий муниципальной программы;
- фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям муниципальной программы;
- плановое использование бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации муниципальной программы (значительно превышает плановые значения показателей), 1 < E < 1,4 – высокую эффективность реализации муниципальной программы (превышение значений показателей), 0,5 < E < 1 – низкую эффективность реализации муниципальной программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E < 0,5 – крайне низкую эффективность реализации муниципальной программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).
Социальная эффективность Программы заключается:
- в создании комфортных условий для проживания населения муниципального образования Карсунское городское поселение;
- в уменьшении оттока населения из муниципального образования Карсунское городское поселение, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания;
- в росте численности туристов, как из других районов Ульяновской области, а также из других районов Российской Федерации.

8. Организация управления Программой

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава администрации муниципального образования «Карсунский район».
_____________


пресс-релиз: press-reliz-k-nov-prog.doc [36,5 Kb]