18.11.2022 состоялось заседание постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области шестого созыва.
В заседании приняли участие Глава муниципального образования «Карсунский район» Шамшетдинов Ш.Р., председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Карсунский район» Муреева О.О., начальник управления финансов муниципального образования «Карсунский район» Кандакова О.В., заместитель Главы администрации – начальник управления экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Карсунский район» Лисин В.М., начальник управления по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Карсунский район» Хорев В.А., главный бухгалтер управления по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Карсунский район» Пронина Н.А., заместитель главного бухгалтера МБУ «Центр развития образования и бухгалтерского учета» муниципального образования «Карсунский район» Королева О.Г., главный экономист отдела бюджетного планирования, статистического, информационно-аналитического обеспечения, бухгалтерского учета и отчетности МБУ «Центр развития образования и бухгалтерского учета» муниципального образования «Карсунский район» Потреяхин А.В., старший бухгалтер МБУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «Карсунский район» Давыдова Л.В., ведущий специалист отдела ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Карсунский район» Романов В.В.
Темой заседания стало рассмотрение проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области «О проекте бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Кандакова О.В. представила основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2023 год:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 617913,459 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 554496,459 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Кар-сунский район» Ульяновской области в сумме 617913,459 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на плановый период 2024 и 2025 годов:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год в сумме 526845,2293 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 461537,6293 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 549774,2478 тыс. рублей, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 484316,4478 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год в сумме 526845,2293 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1632,7 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 549774,2478 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 3272,9 тыс. руб.;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Кандакова О.В. озвучила потребность по расходам, представленную главными распорядителями бюджетных средств в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в размере 392823,8 тыс. рублей.
Объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области из местных средств предусмотрено в размере 279741,4 тыс. рублей, что составляет 71,2% от потребности.
Расчёты доходной части бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области произведены исходя из действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, Карсунского района. При планировании учтены изменения законодательства, вступающие в силу с начала очередного финансового года.
Доходная часть бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в виде налоговых и неналоговых доходов сформирована в сумме 63417,0 тыс. рублей на 2023 год, в сумме 65307,6 тыс. рублей на 2024 год и в сумме 65457,8 тыс. рублей на 2025 год.
План по доходам был сформирован за счёт:
отчислений от федеральных налогов и сборов – налога на доходы физических лиц по нормативу 5 процентов от городских поселений и 13 процентов от сельских поселений - ст. 61(1) Бюджетного Кодекса РФ, дополнительному нормативу 10 процентов определён законом «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области» от 04.10.11. № 142-ЗО; доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативу 0,1905 процентов;
государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями по нормативу 100 процентов;
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогооб-ложения – по нормативу 50 процентов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения по нормативу 100 процентов;
неналоговых доходов – платы за негативное воздействие на окружающую среду; доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходов от платных услуг (работ) и компенсации затрат государства; доходов от продажи материальных и нематериальных активов, а также штрафных санкций.
Кандакова О.В. отметила, что общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2023 год составляет 617 млн. 913,459 тыс. руб., против утверждённого бюджета на 2022 год запланирован с увеличением на 10,8 % или на 59 млн. 981,68733 тыс. руб. (бюджет по расходам на 2022 год составлял в сумме 557 млн. 931,77167). Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2024 год составляет - 526 млн. 845,2293 тыс. руб., на 2025 год 549 млн. 774,2478 тыс. руб.
Основным направлением в проектировании расходной части бюджета муниципального образования «Карсунский район» является выплата заработной платы с начислениями работникам казённых и бюджетных учреждений и оплата коммунальных услуг. В 2023 году на оплату труда с начислениями планируется направить 388 млн. 442,08 тыс. руб., в том числе из районного бюджета по средствам местного бюджета планируется направить на оплату труда с начислениями 169 млн. 771,0 тыс. руб.
На оплату коммунальных услуг казённых и бюджетных учреждений планируется направить 30 млн. 958,0 тыс. руб. (первоначальный бюджет на 2022 год составлял 27 млн. 838,6 тыс. руб.) с увеличением к 2022 году на 3 млн. 119,4 тыс. руб., что соответствует 9,3 месяца от ожидаемой потребности (ожидаемая потребность- 40032,9 т.р.), недостаток – 9074,9 тыс. руб.
На питание планируется направить 16041,6 тыс. руб. (2022 год -12763,2 тыс. руб.), или 98,6 % от потребности (16261,8 тыс. руб.).
Расходы по вышеуказанным статьям расходов составляют – 70,5 % (435 млн. 441,68 тыс. руб.).
Наибольшую сумму по расходам планируется направить на раздел «Образование» в сумме 375 млн. 886,73969 тыс. руб. или 60,8 % от общих расходов.
На раздел «Культура» планируется направить 53 млн. 156,591 тыс. руб. или 8,6% от общих расходов.
На раздел «Социальная политика» планируется направить 36 млн. 391,9595 тыс. руб. или 5,9 % от общих расходов.
На раздел «Физическая культура и спорт» планируется направить 55,0 тыс. руб.
На раздел «Общегосударственные вопросы» планируется направить 64303,303 т. руб.
По разделу «Национальная оборона» планируется направить расходы на осуществление первичного воинского учёта органами местного самоуправления в сумме 510,1 тыс. руб.
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в сумме 3388,44 тыс. руб.
По разделу «Национальная экономика» планируется направить расходы:
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с со-держание безнадзорных домашних животных в сумме 37,4 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Безопасные и качественные дороги местного значения в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2022-2024 годы» в сумме 43572,3 тыс. руб., в том числе:
за счёт средств местного бюджета 7572,3 тыс. руб., из них на ремонт автомобильных дорог – 5537,14848 тыс. руб., на софинансирования расходных обязательств, в связи с ремонтом дорог – 15,15152 тыс. руб., на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения 150,0 тыс. руб., межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 1870,0 тыс. руб. на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (включая очистку и выравнивание дорожного полотна) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
за счёт средств областного бюджета 36000,0 тыс. руб., из них предо-ставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования – 34500,0 тыс. руб., на со-финансирования расходных обязательств, в связи с ремонтом дорог – 1500,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории муници-пального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020-2024 годы» - 10,0 тыс. руб.;
на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в сумме 2,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в сумме 3894,73684 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета – 194,73684 тыс. руб.,
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется направить расходы в сумме 1465,23397 тыс. руб.
По разделу «Здравоохранение» планируется направить расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Здоровый район» на 2020-2024 годы в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области» - 72,0 тыс. руб.
По разделу «Охрана окружающей среды» планируется направить расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2014-2023 годы» -6,0 тыс. руб.
По разделу «Межбюджетные трансферты» объем расходов планируется в сумме 35101,655 тыс. руб., из них на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из общего объёма дотации – 35101,655 тыс. руб., в том числе за счет областных субвенций на реализацию полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям – 8782,755 тыс. руб.
Общий объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год в сумме 526 млн. 845,2293 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1 млн. 632,7 тыс. руб., и на 2025 год в сумме 549 млн. 774,2478 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 3 млн. 272,9 тыс. руб.
По итогам своего доклада Кандакова О.В. подчеркнула, что в целом проект бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов можно назвать относительно стабильным.
По итогам рассмотрения проекта бюджета комиссия решила рассмотреть представленный проект решения Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области «О проекте бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на заседании Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» 01.12.2022 для его утверждения в первом чтении.