13 февраля 2020 г.







В соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области от 12.12.2019 № 71 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 13.12.2019 № 58 «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», статьями 13, 43, 52 Устава муниципального образования «Карсунский район», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Главным администраторам доходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение:
1.1. Обеспечить поступление в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение налоговых и неналоговых доходов в объемах, утверждённых решениями Советов депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2020 год».
1.2. Принять меры к сокращению объема задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и недопущению её образования в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение по доходам.
1.3. Обеспечить оперативное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.
1.4. Представлять в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, а также аналитические материалы по исполнению бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в части поступлений доходов.
1.5. Представлять в Управление финансов муниципального образованиия «Карсунский район» информацию об изменении объёма полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и (или) состава администрируемых ими доходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
2. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области (далее по тексту – муниципального образования «Карсунский район»):
2.1. Обеспечить при осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования «Карсунский район» обеспечить:
эффективность использования бюджетных средств, доступность и качество предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального образования «Карсунский район» муниципальных услуг;
утверждение бюджетных смет подведомственных муниципальных казённых учреждений и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования в пределах выделенного объёма финансового обеспечения;
формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учётом результатов анализа исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в текущем году, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением; увеличение объёма доходов от иной приносящей доход деятельности, получаемых муниципальными казёнными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования;
контроль за своевременным размещением информации о подведомственных учреждениях на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru);
представление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» информации о просроченной кредиторской задолженности, с указанием причин образования и мероприятий, проводимых с целью её погашения.
2.2. Направлять сэкономленные в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Карсунский район» средства на финансовое обеспечение первоочередных расходов (оплата труда с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования, оплата коммунальных услуг, оплата кредиторской задолженности местного бюджета перед субъектами предпринимательской деятельности).
2.3. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.
2.4. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств.
2.5. Обеспечить предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Карсунский район» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования «Карсунский район» и органами местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения. Установить при этом в указанных соглашениях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года помесячно с разбивкой суммы, предусмотренной на текущий месяц.
2.6. Осуществлять предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Карсунский район» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Карсунский район» на иные цели в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения.
Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процентов от суммы муниципальных контрактов (договоров), если иное не предусмотрено законодательством.
2.7. Не допускать в течение текущего года уменьшения в объёме субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования, сумм, предназначенных для финансового обеспечения затрат на оплату труда с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, и затрат на оплату коммунальных услуг, а также уменьшения утверждаемых муниципальным казённым учреждениям муниципального образования лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, и оплату коммунальных услуг.
2.8. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области информацию о выполнении мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2019-2022 годы и на период до 2024 года, утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области от 19.12.2019 № 741 «Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области и муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2019 – 2022 годы и на период до 2024 года».
2.9. Обеспечить при использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
исполнение условий соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе в части обеспечения условий софинансирования расходных обязательств муниципального образования, и достижение значений целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении указанных межбюджетных трансфертов;
использование в полном объёме имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов из областного бюджетов бюджетам муниципальных образований;
представление в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области копий соглашений, заключаемых с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
представление в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области копий уведомлений по расчётам между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений.
2.10. Продолжать осуществление деятельности, направленной на обеспечение заключения как главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», так и подведомственными им получателями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» на безвозмездной основе договоров с кредитными организациями о зачислении денежных средств на счета, открытые физическим лицам в кредитных организациях на основании договоров банковского счёта, предусматривающих совершение операций с использованием банковских карт, в установленном законодательством порядке.
2.11. В целях проведения полугодового мониторинга в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода, в целях проведения годового мониторинга до 20 марта текущего финансового года представлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области материалы, необходимые для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
2.12. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.13. Подготовить и представить в управление финансов муниципально-
го образования «Карсунский район» по своей отрасли реестр расходных обязательств муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
2.14. Обеспечить исполнение обязательств, установленных соглашением, предусматривающим меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
2.15. При санкционировании расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» представлять в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» по его требованию и в установленном им порядке документы, находящиеся в распоряжении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и являющиеся в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления основанием для предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Карсунского района, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.16. Предоставлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке аналитические материалы об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский районе» по расходам по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчётный период.
3. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образования «Карсунский район» субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами – производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями. В указанных договорах (соглашениях) предусматриваются следующие условия:
сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);
право главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», а также уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключённым договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район». Порядок представления отчётности об ис-
пользовании субсидии некоммерческой организацией, не являющейся муниципальным учреждением, полученных указанной организацией на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» по согласованию с управлением финансов муниципального образования «Карсунский район».
4. Управлению финансов муниципального образования «Карсунский район»:
4.1. Осуществлять подготовку и представление на утверждение администрации муниципального образования «Карсунский район» отчётов об исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и «Карсунское городское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2020 года.
4.2. Размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение на официальном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в рубрике «Открытый бюджет».
4.3. Осуществлять полугодовой (годовой) мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, а также составление по итогам указанного мониторинга рейтинга по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.
4.4. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области сводный реестр расходных обязательств муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
4.5. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений и Языковского городского поселения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2020 год.
5. Установить, что в текущем году администрация муниципального образования «Карсунский район» вправе обеспечивать подготовку и внесение в Совет депутатов муниципального образования проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» и проекта решения Совета депутатов муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее по тексту – решения о бюджете) не чаще одного раза в квартал по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение за истекший квартал.
Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.
6. Установить, что предложения главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии одновременного предоставления сведений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и (или) предложений о сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
7. Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджетов муниципального образования «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в случае необходимости производить расчёты по погашению задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.
8. Установить, что при реорганизации, изменении подчинённости главных распорядителей и получателей средств обеспечить утверждённые им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, изменении подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования.
9. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение при заключении муниципальных контрактов (договоров) на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств федерального и областного бюджетов, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, проведение всероссийских мероприятий в социально-культурных отраслях в соответствии со сметой расходов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей, по муниципальным контрактам (договорам), авансирование которых предусмотрено распоряжениями Правительства Ульяновской области;
в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
10. Установить, что муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения муниципального образования «Карсунский район» при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район».
11. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Карсункий район» Ульяновской области от 12.02.2019 № 56 «О мерах по реализации решений Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области от 13.12.2018 № 41 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 14.12.2018 № 17 «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2019 год».
12. Настоящее постановление подлежит применению при исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, начиная с бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации – начальника управления экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.
14. Настоящее постановление подлежит обнародованию.