01 марта 2018 г.








В соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области от 15.12.2017 № 107 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 20.12.2017 № 40 «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2018 год», статьями 13, 43, 52 Устава муниципального образования «Карсунский район», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и бюджет муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2018 год (далее по тексту - бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение).
2. Установить, что в 2018 году:
2.1. Исполнение бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и кассовыми планами исполнения бюджетов муниципальных
образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном управлением финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области (далее по тексту – управление финансов муниципального образования «Карсунский район»).
3. Главным администраторам доходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение:
3.1. Обеспечить исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, утверждённым решением Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Карсунский район» и решением Совета депутатов муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области о бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение, а также выполнение мероприятий, направленных на увеличение доходов бюджетов муниципального образования «Карсунский район» и муниципального образования Карсунское городское поселение, первоочередных действий в экономике муниципальных образований на 2018 год (далее – План действий).
3.2. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и предупреждению её образования по текущим платежам.
3.3. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4. Представлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, а также аналитические материалы по исполнению бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в части поступлений доходов.
3.5. В случае изменения объёма полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и (или) состава администрируемых ими доходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение представлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
3.6. При администрировании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов обеспечить активную работу по привлечению в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение средств из федерального и областного бюджетов для дополнительного финансового обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования.
4. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области (далее по тексту – муниципального образования «Карсунский район»):
4.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на реализацию программы по оптимизации расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район».
4.2. При осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования «Карсунский район» обеспечить:
эффективность использования бюджетных средств, доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования «Карсунский район» муниципальных услуг;
утверждение смет подведомственных муниципальных казённых учреждений и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;
формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учётом анализа исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за три последних года, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
проведение работы по увеличению доходов от иной приносящей доход деятельности, получаемых муниципальными казёнными, бюджетными, автономными учреждениями;
контроль за своевременным размещением информации о подведомственных учреждениях на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru);
представление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» информации о просроченной кредиторской задолженности, с указанием причин образования и мероприятий, проводимых с целью её погашения.
4.3. Экономию средств, выявленную в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Карсунский район», направлять на финансовое обеспечение первоочередных расходов (заработная плата и начисления на неё, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, коммунальные услуги, приобретение твёрдого топлива).
4.4. Обеспечить осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.5. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.
4.6. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств.
4.7. Обеспечить предоставление из бюджета муниципального образования «Карсунский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования «Карсунский район» и органами местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения. Установить при этом в указанных соглашениях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года с разбивкой суммы помесячно.
4.8. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образования «Карсунский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Карсунский район» на иные цели в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления осуществляющего полномочия главного распорядителя.
Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процентов от суммы муниципальных контрактов (договоров), если иное не предусмотрено законодательством.
4.9. Не допускать в течение 2018 года уменьшения в составе субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг, а также лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг казённых учреждений муниципального образования «Карсунский район».
4.10. Обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и выделяемых из бюджета муниципального образования «Карсунский район», условий, установленных при их предоставлении.
4.11. В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления продолжить работу по заключению как главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», так и подведомственными им получателями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур.
4.12. При санкционировании расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» представлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» по его требованию и в установленном им порядке документы, находящиеся в распоряжении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и являющиеся в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления основанием для предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Карсунского района, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.13. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.14. При использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов обеспечить:
исполнение условий соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюжетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, в том числе в части обеспечения условий софинансирования из бюджета муниципального образования, и достижение целевых показателей, предусматриваемых соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов;
полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов бюджету муниципального образования «Карсунский район»;
представление в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» копий соглашений, заключаемых с органами государственной власти Ульяновской области;
представление в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» копий уведомлений по расчётам между бюджетами бюджетной системы не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений.
4.15. Подготовить и представить в управление финансов муниципально-
го образования «Карсунский район» по своей отрасли реестр расходных обязательств муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
4.16. Обеспечить исполнение в пределах компетенции обязательств, установленных соглашением, предусматривающим меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
4.17. Предоставлять в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования «Карсунский районе» в части расходов.
5. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образования «Карсунский район» субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами – производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями. В указанных договорах (соглашениях) предусматриваются следующие условия:
сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);
право главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», а также уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключённым договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район». Порядок представления отчётности об использовании субсидии некоммерческой организацией, не являющейся муниципальным учреждением, полученных указанной организацией на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» по согласованию с управлением финансов муниципального образования «Карсунский район».
6. Функциональным (отраслевым) органам администрации муниципального образования «Карсунский район», осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения осуществлять перечисление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при условии, если остаток на лицевом счёте муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения не превышает 10 процентов от суммы, предусмотренной указанным учреждениям на текущий месяц в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования «Карсунский район» и функциональными (отраслевыми) органами администрации муниципального образования «Карсунский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения.
7. Управлению финансов муниципального образования «Карсунский район»:
7.1. Осуществлять подготовку и представление на утверждение администрации муниципального образования «Карсунский район» отчётов об исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и «Карсунское городское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2018 года.
7.2. Размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение на официальном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в рубрике «Открытый бюджет».
7.3. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области сводный реестр расходных обязательств муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
7.4. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений и Языковского городского поселения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2018 год.
8. Установить, что в 2018 году администрация муниципального образования «Карсунский район» может выступить с инициативой о внесении изменений в решения Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2018 год (далее по тексту – решения о бюджете) не более одного раза в квартал по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение за истекший квартал.
Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.
9. Установить, что в 2018 году предложения главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии одновременного внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
10. Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджетов муниципального образования «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2018 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.
11. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район» установить, что все структурные изменения в органах местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район» в 2018 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на содержание этих органов в 2018 году.
12. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.
13. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств федерального и областного бюджетов, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, проведение всероссийских мероприятий в социально-культурных отраслях в соответствии со сметой расходов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более 5 тыс. рублей, по муниципальным контрактам (договорам), авансирование которых предусмотрено распоряжениями Правительства Ульяновской области;
в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
14. Установить, что муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения муниципального образования «Карсунский район» при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определённые нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район».
15. Установить, что не использованные на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.
16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений и Языковского городского поселения муниципального образования «Карсунский район»:

16.1. Обеспечить соответствие решений о бюджетах муниципальных образований на 2018 год требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области и нормативно-правовым актам муниципальных образований.
16.2. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в местные бюджеты муниципальных образований налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки по платежам в бюджет муниципальных образований.
16.3. В целях повышения уровня налоговой грамотности населения, укрепления налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей проводить в муниципальных образованиях муниципального образования «Карсунский район» акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности».
16.4. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных Правительством Ульяновской области.
16.5. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сфер.
16.6. Обеспечить недопущение в 2018 году уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг и твёрдого топлива муниципальных учреждений.
16.7. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Карсунского района продолжить работу по оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Карсунского района; средства, сэкономленные при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований Карсунского района, направлять на финансовое обеспечение первоочередных расходов (заработная плата и начисления на неё, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, коммунальные услуги и приобретение твёрдого топлива).
16.8. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Ульяновской области только при наличии реальных источников финансирования соответствующих расходов из бюджетов муниципальных образований Карсунского района.
16.9. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и из бюджета муниципального образования «Карсунский район».
16.10. Сформировать реестр расходных обязательств муниципального
образования и представить его в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
16.11. Ежемесячно размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований Карсунского района на официальных сайтах муниципальных образований Карсунского района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
16.12. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, заключёнными с Министерством финансов Ульяновской области.
16.13. В целях сокращения просроченной кредиторской задолженности производить расчёты по погашению задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2018 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.
17. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Карсункий район» от 23.01.2017 № 19 «О мерах по реализации решений Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области от 20.12.2016 № 85 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 22.12.2016 № 30 «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2017 год».
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации – начальника управления экономического и стратегического развития администрация муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.
19. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.