О результатах деятельности Главы муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, в том числе о решении
вопросов, поставленных Советом депутатов
муниципального образования
«Карсунский район» Ульяновской области за 2016 год

5 созыв Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» был избран 8 сентября 2013 года. В настоящее время в состав районного Совета депутатов входят 15 депутатов. В состав представительных органов муниципальных образований Карсунского района входят 80 депутатов.
Работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» традиционно строится на плановой основе, но в условиях сложной финансово-экономической ситуации мы старались обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Отдельные решения проходилось принимать в кратчайшие сроки, исходя из оценки ситуации, инициатив Главы района, Совета депутатов, обращений жителей района.
Сегодня Совет депутатов видит свою главную задачу в своевременном правовом обеспечении устойчивого развития экономики и социальной сферы Карсунского района.
В соответствии со статьёй 30 Устава Карсунского района основной организационной формой работы Совета депутатов является его заседание. В 2016 году было подготовлено и проведено 13 заседаний Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район». Всего принято за данный период 96 решений. Из них нормативных – 38. Не имеющих нормативного характера – 58. Правовых актов Главы района - 8. Юридическим отделом аппарата Совета депутатов проведено 38 антикоррупционных экспертиз на проекты нормативно-правовых актов. Поступило протестов Прокурора – 1. Удовлетворено протестов – 1.
Проведено 6 публичных слушаний по вопросам:
- По проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области;
- По проекту решения Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области за 2015 год;
- По проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта «Реконструкция моста через ручей Соловей в створе ул.Крупской р.п.Языково Карсунского района Ульяновской области»;
- По проекту внесения изменений в решение Совета депутатов муници-пального образования «Карсунский район» Ульяновской области от 06.04.2011 № 24 «Об утверждении Правил землепользования и застройки»;
- По проекту планировки и проекту межевания территории объекта «Расчистка русла р.Урень в п.Усть-Урень в Карсунском районе Ульяновской области»;
- По проекту бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Для эффективной работы Совета депутатов муниципального образов-ния «Карсунский район», согласно Регламенту работы Совета, образованы четыре постоянные комиссии: постоянная комиссия по бюджету и экономической политике; постоянная комиссия по социальной и молодёжной политике и по вопросам развития местного самоуправления; постоянная комиссия по вопросам ЖКХ; транспорта, дорожного хозяйства и обеспечения условий жизнедеятельности населения; постоянная комиссия по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды.
В 2016 году было проведено 20 заседаний постоянных комиссий.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», решением Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области от 26.02.2016 № 12 «О реализации законодательства в области противодействия коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, в Совете депутатов района создана Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области и по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, и урегулированию конфликта интересов, утверждённая решением от 26.02.2016 № 13.
В 2016 году проведено 1 заседание данной комиссии.
В Совете депутатов муниципального образования «Карсунский район» создана депутатская группа Партии «Единая Россия» (решение от 25.09.2013 № 5). Деятельность депутатской группы Партии «Единая Россия» в Совете депутатов района в 2016 году была направлена на реализацию целей и задач Программы Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В течение 2016 года депутаты группы одобрили 96 правовых актов, внесенных в повестки дня сессий Совета депутатов района. Из них нормативных – 38. Не имеющих нормативного характера – 58.
Всего в составе группы района 15 депутатов (из 15 избранных). На отчётно-выборной конференции в декабре 2016 года Глава муниципального образования «Карсунский район» избран секретарём Карсунского местного отделения Партии «Единая Россия». Все депутаты группы в своей работе на избирательных округах взаимодействуют с местным отделением Партии.
Одной из основных целей работы депутатской группы Партии «Единая Россия» - это исполнение наказов избирателей. Для реализации наказов необ-ходимы финансовые средства. Поэтому, при принятии бюджета муниципального образования «Карсунский район» была проведена большая работа по подкреплению наказов финансовыми средствами. При формировании бюджета огромную работу провела бюджетная комиссия Совета депутатов района при активном участии членов депутатской группы Партии «Единая Россия». Определен перечень приоритетных наказов, наиболее острых вопросов, требующих оперативного решения в 2017 году, в 2018 году и последующие годы. В консолидированном бюджете муниципального образования «Карсунский район» на исполнение наказов избирателей на 2017 год было заложено:16 млн.595,8 тыс. руб. ( из них на ремонт дорог- 10 млн.401,4 тыс. руб.; на уличное освещение-4 млн.240,4 тыс.руб.; на местные инициативы-300 тыс. руб.; «народный бюджет»-300 тыс.руб.; строительство и ремонт водопровода-895 тыс.руб; ремонт родни-ков-119 тыс. руб; обновление технического оснащения в СДК-340 тыс. руб).
Наказы, полученные в период проведения предвыборной кампании 2016 года на сходах граждан, встречах с депутатами, личных приемах, проводимых в поселениях муниципального образования депутатами районного и поселенческого уровней, кураторами от администрации были проанализированы на заседании депутатской группы, сформированы в реестр наказов. На заседании Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» 30 декабря 2016 года данный реестр был рассмотрен, назначены ответственные за реализацию наказов из числа депутатов соответствующего округа и ответственных сотрудников администрации района. Уверен, что только совместными усилиями представительной, исполнительности власти, партии «Единая Россия» мы сможем качественно решить проблемные вопросы, волнующие наших земляков.
Все наказы распределены по сферам и компетенциям.
Большая часть наказов избирателей касается проблем жилищно-коммунального хозяйства и вопросов благоустройства, а именно ремонт дорог, освещение улиц, ликвидация стихийных свалок, спиливание деревьев, насущной проблемой для нашего района остается газификация населенных пунктов, волнуют жителей района вопросы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения.
Все наказы распределены по категориям: наказы, которые мы можем решить самостоятельно на уровне муниципалитета, те которые можем решить только с помощью региональной власти, а какие должны быть поставлены перед коллегами Государственной Думы, Совета Федерации.
В настоящее время совместно с администрацией района мы разработали «дорожную карту» по реализации каждого наказа, и включили в нее:
-содержание наказа избирателей;
-мероприятия по реализации наказа избирателей;
-общая стоимость реализации наказа избирателей;
-объем и источники финансирования реализации наказа;
-сроки реализации наказа избирателей с разбивкой по годам;
-ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.
Исполнение наказов избирателей находится на постоянном контроле у депутатов муниципального образования «Карсунский район». Очень важно, чтобы наказы избирателей были качественно и своевременно выполнены.
В рамках осуществления взаимодействия депутатов районного и посе-ленческого уровней при осуществлении контроля сформировано собрание представительных органов муниципальных образований Карсунского района. Не реже одного раза в полугодие на заседании Собрания заслушиваются отчёты о выполнении плана мероприятий по исполнению на-казов. Организована схема закрепления депутатов Совета депутатов района за Советами депутатов городских и сельских поселений, а также за населёнными пунктами. Определены старшие депутаты по округам.
В период между созывами заседаний Собрания организационные во-просы решает постоянно действующий рабочий орган – президиум. Ежеквартально на заседаниях президиума Собрания, членами которого являются Главы муниципальных образований, заслушиваются отчёты старших депутатов по округам о работе в своих избирательных округах в разрезе каждого населённого пункта.
В 2016 году было проведено 4 заседания президиума.
Таким образом, в 2016 году осуществлено протокольное обеспечение 46-ти основных мероприятий по формам деятельности Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район».
Нашей приоритетной задачей является осуществление контроля депута-тами во всех сферах деятельности: исполнение бюджета, за отраслями здравоохранения, ЖКХ, образования, культуры, спорта, общественного порядка, иные вопросы социальной сферы. На ежемесячных заседаниях профильных постоянных комиссий депутатами, членами Партии «Единая Россия» осуществляется контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ.
В рамках осуществления контрольных полномочий Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» проводится экспертно-аналитическая работа Контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Карсунский район».
Так, за отчётный период, с целью осуществления текущего муниципального контроля была проведена экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования "Карсунский район", затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования, бюджетного процесса. В том числе были представлены Совету депутатов заключения на вносимые изменения и дополнения в решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» на 2016 год. Вместе с тем, была проведена внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Карсунский район» за 1 квартал, 1 – е полугодие, 9 месяцев 2016 года, подготовлены заключения. По обращению представительных органов поселений была проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2015 год и подготовлены заключения по представ-ленным материалам 8 муниципальным образованиям района.
Всего в 2016 году подготовлено 27 экспертно-аналитических заключений, выявлено 43 нарушения на сумму 1 149 т.руб. Проведено 7 контрольных мероприятий. Выявлено 42 нарушения на сумму 5 564 тыс.руб.
Результаты контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных в 2016 году были обнародованы на официальном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» www.karsunmo.ru в сети «Интернет».
По результатам контрольных мероприятий отдельные нарушения устранены в ходе проверок, всем руководителям проверяемых организации направлены представления, на которые получены ответы. К лицам, допустившим нарушения, приняты меры дисциплинарного воздействия.
В соответствии с регламентом работы, члены депутатской группы Партии «Единая Россия», согласно утверждённому графику, согласованному на политсовете Карсунского местного отделения партии «Единая Россия», еженедельно проводят приёмы граждан в Общественной приёмной - объединённом депутатском центре Партии «Единая Россия». Также, ежемесячно депутаты проводят выездные приёмы граждан в своих избирательных округах.
В 2016 году в общественную приёмную Партии поступило 76 обращений граждан, 38 (45,2%) из которых решены положительно. Наибольшее количество обращений - 35,5% - составили вопросы благоустройства улиц, ремонта, отсыпки и гредирования дорог, установки и ремонта фонарей уличного освещения, спиливания деревьев, веток, вывоз мусора; вопросы социального обеспечения населения - 15,8% и вопросы трудоустройства - 11,8% .
Депутаты – члены депутатской группы в течение 2016 года участвовали в реализации партийных проектов и общественных акциях, проводимых на территории района. При поддержке и активном участии депутатов, членов Партии «Единая Россия» в течение 2016 года проходила благотворительная акция «Помоги собраться в школу», оказывалась спонсорская помощь.
Депутаты, члены Партии «Единая Россия» – постоянные участники мероприятий, посвященных значимым датам: День Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции, День Карсуна, Дни сёл и др.
Таким образом, в 2016 году в условиях сложной финансово-экономической ситуации работа Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» была довольно напряженной. Но Совет старался выстроить ее так, чтобы обеспечить оперативную реакцию на все происходящее в районе и области. Сегодня можно говорить о том, что стоящие перед районным Советом задачи, благодаря системной и целенаправленной работе депутатского корпуса и аппарата Совета в целом решались успешно.
Приоритетную задачу на 2017 год выстраиваем в соответствии с реализацией Бюджетного послания Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова: контроль за финансированием, за эффективным расходованием бюджетных средств, за реализацией всех муниципальных программ, особенно в сфере ЖКХ и образования.
Самое главное в сегодняшней ситуации – обеспечить неукоснительное исполнение бюджетных расходов с самого начала текущего года, то есть своевременное ритмичное финансирование всех запланированных в соответствии с бюджетом мероприятий.
Кроме того, с учетом основных функций представительного органа, требования времени Совет депутатов муниципального образования «Карсунский район» ставит перед собой решение следующих задач:
- Своевременное правовое обеспечение устойчивого развития эконо-мики и социальной сферы Карсунского района;
- Обеспечение дальнейшего совершенствования правотворческого про-цесса, высокого качества юридической экспертизы проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение в районный Совет депутатов;
- Усиление контроля за решением вопросов местного значения и испол-нением принимаемых Советом решений с использованием разнообразных форм;
- Усиление работы по контролю за исполнением наказов избирателей; за исполнением депутатских запросов и обращений граждан;
- Проведение депутатских сессий, заседаний комиссий, депутатских за-просов, анализа принятых правовых актов на предмет соответствия федеральному, областному законодательству, мониторинга принятия правовых актов;
- Совершенствование электронной системы учета принятых Советом правовых актов;
- Продолжение полноценного, качественного, своевременного, право-вого, информационного, аналитического обеспечения деятельности депутатов;
- Продолжить широкое освещение деятельности Совета посредством распространения информационных материалов на бумажных и электронных носителях, а также подготовки материалов для средств массовой информации.
Выполнение этих задач позволит повысить эффективность работы Совета депутатов района, будет способствовать защите прав и законных интересов граждан.
В заключении хочу сказать, что политическая воля, расстановка приоритетов, - залог стабильной работы. Думаю, каждый из нас это очень хорошо понимает. Хочу выразить благодарность за поддержку Губернатору Ульяновской области Сергею Ивановичу Морозову, нашим депутатам Законодательного Собрания Ульяновской области Валерию Васильевичу Малышеву и Руслану Фаридовичу Кантемирову. Благодарю за совместную работу каждого депутата, Главу администрации муниципального образования «Карсунский район» Владимира Борисовича Чубарова, заместителей Главы администрации района, сотрудников администрации, местное отделение партии «Единая Россия».
Только реальными делами, направленными на улучшение благосостояния и качества жизни наших граждан можно повысить рейтинг и ответственность перед избирателями. И мы будем продолжать работу в этом направлении.