23 января 2017 г.



О мерах по реализации решений Советов депутатов муниципальных
образований «Карсунский район» Ульяновской области от 20.12.2016 № 85 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновкой области от 22.12.2016 № 30 «О бюджете муниципального образования Карсунское го-родское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2017 год»


В соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных образо-ваний «Карсунский район» Ульяновской области от 20.12.2016 № 85 «О бюдже-те муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Карсунское городское по-селение Карсунского района Ульяновской области от 22.12.2016 № 30 «О бюд-жете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунско-го района Ульяновской области на 2017 год», статьями 13, 43, 52 Устава муни-ципального образования «Карсунский район», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Карсун-ский район» Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и бюджет муниципального образования Карсунское городское посе-ление Карсунского района Ульяновской области на 2017 год (далее по тексту - бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское го-родское поселение).
2. Установить, что в 2017 году:
2.1. Исполнение бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетов муниципальных образований «Карсун-ский район» и Карсунское городское поселение, бюджетными росписями глав-ных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Карсун-ский район» и кассовыми планами исполнения бюджетов муниципальных обра-зований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов муни-ципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселе-ние, внесение изменений в неё осуществляются в порядке, установленном Управлением финансов муниципального образования «Карсунский район».
3. Главным администраторам доходов бюджетов муниципальных образо-ваний «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, главным адми-нистраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение:
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий Плана мероприятий по консо-лидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2016-2019 годы», утверждённого постановлением администрации муниципаль-ного образования «Карсунский район» Ульяновской области от 12.12.2016 № 592 «Об утверждении Плана мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2016-2019 годы» (далее по тексту – План мероприятий).
3.2. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское го-родское поселение и предупреждению её образования по текущим платежам.
3.3. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4. Представлять в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение, а также аналитические материалы по исполнению бюджетов муниципальных образова-ний «Карсунский район» и Карсунское городское поселение в части поступле-ний доходов.
3.5. В случае изменения объёма полномочий органов местного самоуправ-ления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское город-ское поселение и (или) состава администрируемых ими доходов бюджетов му-ниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское посе-ление представлять в Управление финансов муниципального образования «Кар-сунский район» информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых ак-тов, в соответствии с которыми изменяются объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
3.6. При администрировании межбюджетных трансфертов из федерально-го и областного бюджетов обеспечить активную работу по привлечению в бюд-жеты муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение средств из федерального и областного бюджетов для дополнительно-го финансового обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования.
4. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образова-ния «Карсунский район» Ульяновской области (далее по тексту – муници-пального

образования «Карсунский район»):
4.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий в части пункта 2 «Меры по оптимизации расходов».
4.2. При осуществлении функций и полномочий учредителя муниципаль-ных учреждений муниципального образования «Карсунский район» обеспечить:
эффективность использования бюджетных средств, доступность и каче-ство оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образова-ния «Карсунский район» муниципальных услуг;
утверждение смет подведомственных муниципальных казённых учрежде-ний и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муници-пальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;
формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учётом анализа исполнения муниципальных зада-ний на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за три последних года, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
проведение работы по увеличению доходов от иной приносящей доход деятельности, получаемых муниципальными казёнными, бюджетными, авто-номными учреждениями;
контроль за своевременным размещением информации о подведомствен-ных учреждениях на официальном сайте в информационно - телекоммуникаци-онной сети «Интернет» по размещению информации о муниципальных учре-ждениях (www.bus.gov.ru);
представление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за от-чётным месяцем, в Управление финансов муниципального образования «Кар-сунский район» информации о просроченной кредиторской задолженности, с указанием причин образования и мероприятий, проводимых с целью её погаше-ния.
4.3. Экономию средств, выявленную в процессе исполнения бюджета му-ниципального образования «Карсунский район», направлять на финансовое обеспечение первоочередных расходов (заработная плата и начисления на неё, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, коммунальные услуги).
4.4. Обеспечить осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспе-чения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального зако-на от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.5. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.
4.6. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных
обязательств.
4.7. Обеспечить предоставление из бюджета муниципального образования «Карсунский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности му-ниципального района, на финансовое обеспечение выполнения муниципального зада-
ния на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с со-глашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заклю-чаемыми муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муни-ципального образования «Карсунский район» и органами местного самоуправ-ления муниципального образования «Карсунский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муници-пального автономного учреждения. Установить при этом в указанных соглаше-ниях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года поме-сячно в соответствии с утверждённым графиком перечисления.
4.8. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образова-ния «Карсунский район» субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Карсунский район» на иные цели в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления осуществляющего полномочия главного распорядителя.
Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более 30 процен-тов от суммы муниципальных контрактов (договоров), если иное не предусмот-рено законодательством.
4.9. Не допускать в течение 2017 года уменьшения в составе субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования утвер-ждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, упла-ту начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг, а также лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг казён-ных учреждений муниципального образования «Карсунский район».
4.10. Обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и выделяемых из бюджета муници-пального образования «Карсунский район», условий, установленных при их предоставлении.
4.11. В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления обеспечить заключение как главными распоряди-телями средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», так и подведомственными им получателями средств бюджета муниципального обра-зования «Карсунский район» в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур, на безвозмездной основе дого-воров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам на банковские карты в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур до 01.07.2017.
4.12. При санкционировании расходов бюджета муниципального образо-вания «Карсунский район» представлять в Управление финансов муниципаль-ного образования «Карсунский район» по его требованию и в установленном им порядке документы, находящиеся в распоряжении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» и являющи-еся в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Карсун-

ский район» Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления основанием для предоставления органам местного са-моуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Карсунского района, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам за счёт средств бюджета муниципального образования «Карсунский район» межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджет-ных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюд-жетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федера-ции.
4.13. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на ока-зание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.14. При использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов обеспечить:
исполнение условий соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюжетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, в том чис-ле в части обеспечения условий софинансирования из бюджета муниципального образования, и достижение целевых показателей, предусматриваемых соглаше-ниями о предоставлении межбюджетных трансфертов;
полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфер-тов, предоставленных из федерального и областного бюджетов бюджету муни-ципального образования «Карсунский район»;
представление в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» копий соглашений, заключаемых с органами государствен-ной власти Ульяновской области;
представление в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» копий уведомлений по расчётам между бюджетами бюд-жетной системы не позднее следующего рабочего дня после получения указан-ных уведомлений.
4.15. Подготовить и представить в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» по своей отрасли реестр расходных обяза-тельств муниципального образования «Карсунский район» в установленном по-рядке.
4.16. Предоставлять в Управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в установленном им порядке аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования «Карсунский районе» в ча-сти расходов.
5. Осуществлять предоставление из бюджета муниципального образова-ния «Карсунский район» субсидий юридическим лицам, индивидуальным пред-принимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в по-рядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного са-моуправления муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми
между главными распорядителями средств бюджета муниципального образова-ния «Карсунский район» и юридическими лицами, индивидуальными предпри-нимателями или физическими лицами – производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учрежде-ниями. В указанных договорах (соглашениях) предусматриваются следующие условия:
сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остат-ка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);
право главного распорядителя средств бюджета муниципального образо-вания «Карсунский район» на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – произво-дителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (со-глашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивиду-альным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учре-ждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Карсунский район», а также уполномоченными органами муниципального финансового кон-троля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим по-рядком (правилами) предоставления субсидий и заключённым договором (со-глашением);
порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета муниципального об-разования «Карсунский район». Порядок представления отчётности об исполь-зовании субсидии некоммерческой организацией, не являющейся муниципаль-ным учреждением, полученной на оказание указанной организацией муници-пальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств бюджета муниципального об-разования «Карсунский район» по согласованию с Управлением финансов му-ниципального образования «Карсунский район»;
6. Функциональным (отраслевым) органам администрации муниципаль-ного образования «Карсунский район», осуществляющим функции и полномо-чия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения осуществлять перечисление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (вы-полнение работ) при условии, если остаток на лицевом счёте муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения не превышает 10 процентов от суммы, предусмотренной указанным учреждениям на текущий ме-сяц в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления ука-занных субсидий, заключаемыми муниципальными бюджетными и муници-пальными автономными учреждениями муниципального образования «Карсун-ский район» и функциональными (отраслевыми) органами администрации му-ниципального образования «Карсунский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального ав-тономного учреждения.
7. Управлению финансов муниципального образования «Карсунский рай-он»:
7.1. Осуществлять подготовку и представление на утверждение админи-страции муниципального образования «Карсунский район» отчётов об исполне-нии бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и «Карсунское городское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2017 года.
7.2. Размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение на офици-альном сайте администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в рубрике «Открытый бюджет».
7.3. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области сводный реестр расходных обязательств муниципального образования «Карсунский район» в установленном порядке.
7.4. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений и Языковского городского поселения нормативов формирования расходов на со-держание органов местного самоуправления на 2017 год.
8. Установить, что в 2017 году администрация муниципального образова-ния «Карсунский район» может выступить с инициативой о внесении измене-ний в решения Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский район» Ульяновской области «О бюджете муниципального образования «Кар-сунский район» Ульяновской области на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульянов-ской области «О бюджете муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2017 год (далее по тек-сту – решения о бюджете) не более одного раза в квартал по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское го-родское поселение.
Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Советов депутатов муниципальных обра-зований «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское по-селение Карсунского района Ульяновской области.
9. Установить, что в 2017 году предложения главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский рай-он» и Карсунское городское поселение о выделении дополнительных бюджет-ных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или уве-личение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расход-ных обязательств рассматриваются только при условии одновременного внесе-ния предложений о наличии соответствующих источников дополнительных по-ступлений в бюджеты муниципальных образований «Карсунский район» и Кар-сунское городское поселение и (или) при сокращении бюджетных ассигнова-ний по отдельным статьям расходов бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение.
10. Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджетов муниципального образования «Карсунский район» и Карсунское городское по-селение в случае необходимости производить расчёты по погашению кредитор-ской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2017 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджет-ной классификации Российской Федерации при условии недопущения образо-вания кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.
11. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование ис-полнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район» установить, что все структурные изменения в органах местного самоуправления муниципального образования «Карсунский район» в 2017 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на содержание этих органов в 2017 году.
12. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение предусмотренные им бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в ре-шение о бюджете.
13. Установить, что главные распорядители и получатели средств бюдже-тов муниципальных образований «Карсунский район» и Карсунское городское поселение при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении муниципальной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, путёвок на санаторно-курортное лечение, проведение мероприятий в социаль-но-культурных отраслях, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам на поставку товаров, выпол-нение работ, оказание услуг на сумму не более 25 тыс. рублей, по муниципаль-ным контрактам (договорам), авансирование которых предусмотрено распоря-жениями администрации муниципального образования «Карсунский район»;
в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных об-разований сельских поселений и Языковского городского поселения муници-пального образования «Карсунский район»:
14.1. Обеспечить соответствие решений о бюджетах муниципальных об-разований на 2017 год требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области и нормативно-правовым актам муници-пальных образований.
14.2. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в местные бюджеты муниципальных обра-зований налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки в бюджет муниципальных образований.
14.3. В целях повышения уровня налоговой грамотности населения, укрепления налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предприни-мателей проводить в муниципальных образованиях муниципального образова-ния «Карсунский район» акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности».
14.4. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных Правительством Ульяновской области.
14.5. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выпла-те заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате ком-мунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования соци-альной и жилищно-коммунальной сфер.
14.6. Обеспечить недопущение в 2017 году уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг и твёрдого топлива муниципальных учреждений.
14.7. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетов муниципаль-ных образований Карсунского района продолжить работу по оптимизации рас-ходов бюджетов муниципальных образований «Карсунского района»; средства, сэкономленные при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образо-ваний «Карсунского района», направлять на финансовое обеспечение первооче-редных расходов (заработная плата и начисления на неё, меры социальной под-держки отдельным категориям граждан, коммунальные услуги).
14.8. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Ульяновской области только при наличии реальных источников фи-нансирования соответствующих расходов из бюджетов муниципальных образо-ваний Карсунского района.
14.9. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, по-лученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и из бюджета муниципального обра-зования «Карсунский район».
14.10. Сформировать реестр расходных обязательств муниципального
образования и представить его в Управление финансов муниципального обра-зования «Карсунский район» в установленном порядке.
14.11. Ежемесячно размещать информацию об исполнении бюджетов му-ниципальных образований Карсунского района на официальных сайтах муни-ципальных образований Карсунского района в информационно - телекоммуни-кационной сети «Интернет».
14.12. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглаше-ниями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, заключёнными с Министерством финансов Ульяновской области.
15. Признать утратившим силу постановление администрации муници-пального образования «Карсункий район» от 31.03.2016 № 123 «О мерах по реа-лизации решений Советов депутатов муниципальных образований «Карсунский
район» Ульяновской области от 22.12.2015 № 78 «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2016 год» и Карсун-ское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 22.12.2015 № 35 «О бюджете муниципального образования Карсунское город-ское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2016 год».
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на за-местителя Главы администрации муниципального образования «Карсунский район» В.М.Лисина.
17. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.